국고보조사업 지방비 부담 협의 사전절차 강화 등 지방재정 부담 완화

국고보조사업 지방비 부담 협의 사전절차 강화 등 지방재정 부담 완화: - ‘지방재정관리위원회’ 출범 및 제1차 회의 개최
- 2024년도 지방비 부담 협의 개선방안 및 지방세 지출 기본계획 심의; 2024.02.21 07:00 입력

<table align="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 699px; height: 394px; border-collapse: collapse;"><tbody><tr><td valign="center" style="background: rgb(242, 242, 242); border: 0.28pt dotted rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 506.46pt; height: 329.26pt;"><지방재정관리위원회 개요 > ○ (법적 근거) ‘지방재정법’ 제27조의2 / 동법 시행령 제35조의2·제35조의3 ○ (목적) 지방재정 부담 증가를 방지하고, 사전에 합리적인 지방비 부담 수준을 심의·조정하기 위한 행안부장관 소속의 협의기구(’24년~) ○ (기대효과) 국고보조사업의 지방비 부담 협의 등을 심의하던 지방재정부담심의위원회, 지방자치단체의 재정 위기와 관련된 사항을 심의하던 지방재정위기관리위원회가 통합 - 지방재정 관리에 대한 사항을 총괄해 심의함으로써 종합적인 관점에서 지자체 재정 문제에 대한 선제적 대응 기대 <table align="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 689px; height: 166px; border-collapse: collapse;"><tbody><tr><td valign="center" style="background: rgb(243, 221, 221); border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 233.6pt; height: 12.82pt;" colspan="5">통합 전</td><td valign="center" style="border: currentColor; border-image: none; width: 30.27pt; height: 128.74pt;" rowspan="9"> <img width="17" height="66" src="data:image/png;base64,R0lGODlhFwBZAPQAADFflzdkmj5pnkRuoVF4p1h9q16CrmWHsWuMtXKRuHiWu4WgwoylxZivy6u+1LjI28vX5dLc6Njh6////wAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAACH5BAAAABMALAAAAAAXAFkAAAXk4CSOZGme6CSl7Pi0bQOz8ozWtonnZKPwpUYB2AsQRw3AUZRcTprL5CIKMFAFVOUxqSVys4wtAIAQAwYlSGPNbrMP4y4zTq/Xg/Y8Ha/X8/t2CT2AeQSDhHVGSIh2h4xxjo9yXJIAP3OVVYuZWJiZm5+elaCVU0+ZY2WnqGirqKKjrqGUs6hjsJK4j7qInbSSVrKSpr+7vISkucd9ncKMwc6Il9HIyYyRxst5itp2Q9aE09R9f9k8cLdekOoAhuyC7FnyZlTu6vDqTlBi+nJADa22qNri5EnBHV4KOigYoaDDFCEAADs=" v:shapes="_x114063352"> </td><td valign="center" style="background: rgb(209, 222, 239); border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 235.19pt; height: 12.82pt;" colspan="8">통합 후</td></tr><tr><td valign="center" style="border-width: 0.28pt medium medium; border-style: solid none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 233.6pt; height: 12.82pt;" colspan="5"></td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt medium medium; border-style: solid none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 235.19pt; height: 12.82pt;" colspan="8"></td></tr><tr><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 99.93pt; height: 36.82pt;" rowspan="2" colspan="2">지방재정부담심의위원회</td><td valign="center" style="border-width: medium 0.28pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); width: 33.74pt; height: 12.82pt;"></td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 99.93pt; height: 36.82pt;" rowspan="2" colspan="2">지방재정위기관리위원회</td><td valign="center" style="border-width: medium 0.28pt medium medium; border-style: none solid none none; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 65.26pt; height: 12.82pt;" colspan="2"></td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 103.08pt; height: 36.82pt;" rowspan="2" colspan="4">지방재정관리위원회(‘24.2.17)</td><td valign="center" style="border-width: medium medium medium 0.28pt; border-style: none none none solid; border-color: currentColor currentColor currentColor rgb(0, 0, 0); width: 66.85pt; height: 12.82pt;" colspan="2"></td></tr><tr><td valign="center" style="border-width: medium 0.28pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); width: 33.74pt; height: 24pt;"></td><td valign="center" style="border-width: medium 0.28pt medium medium; border-style: none solid none none; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 65.26pt; height: 24pt;" colspan="2"></td><td valign="center" style="border-width: medium medium medium 0.28pt; border-style: none none none solid; border-color: currentColor currentColor currentColor rgb(0, 0, 0); width: 66.85pt; height: 24pt;" colspan="2"></td></tr><tr><td valign="center" style="border-width: 0.28pt 0.28pt medium medium; border-style: solid dashed none none; border-color: rgb(0, 0, 0) rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 49.96pt; height: 10.24pt;"></td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt medium medium 0.28pt; border-style: solid none none dashed; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor rgb(0, 0, 0); width: 49.97pt; height: 10.24pt;"></td><td valign="center" style="border: currentColor; border-image: none; width: 33.74pt; height: 25.64pt;" rowspan="2"></td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt 0.28pt medium medium; border-style: solid dashed none none; border-color: rgb(0, 0, 0) rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 49.96pt; height: 10.24pt;"></td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt medium medium 0.28pt; border-style: solid none none dashed; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor rgb(0, 0, 0); width: 49.97pt; height: 10.24pt;"></td><td valign="center" style="border: currentColor; border-image: none; width: 51.54pt; height: 10.24pt;"></td><td valign="center" style="border-width: medium medium 0.28pt; border-style: none none dashed; border-color: currentColor currentColor rgb(0, 0, 0); width: 51.54pt; height: 10.24pt;" colspan="2"></td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt 0.28pt 0.28pt medium; border-style: solid dashed dashed none; border-color: rgb(0, 0, 0) rgb(0, 0, 0) rgb(0, 0, 0) currentColor; width: 14.51pt; height: 10.24pt;"></td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt medium 0.28pt 0.28pt; border-style: solid none dashed dashed; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor rgb(0, 0, 0) rgb(0, 0, 0); width: 14.51pt; height: 10.24pt;"></td><td valign="center" style="border-width: medium medium 0.28pt; border-style: none none dashed; border-color: currentColor currentColor rgb(0, 0, 0); width: 51.54pt; height: 10.24pt;" colspan="2"></td><td valign="center" style="border: currentColor; border-image: none; width: 51.55pt; height: 10.24pt;"></td></tr><tr><td valign="center" style="border-width: medium 0.28pt 0.28pt medium; border-style: none dashed solid none; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0) rgb(0, 0, 0) currentColor; width: 49.96pt; height: 15.4pt;"></td><td valign="center" style="border-width: medium medium 0.28pt 0.28pt; border-style: none none solid dashed; border-color: currentColor currentColor rgb(0, 0, 0) rgb(0, 0, 0); width: 49.97pt; height: 15.4pt;"></td><td valign="center" style="border-width: medium 0.28pt 0.28pt medium; border-style: none dashed solid none; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0) rgb(0, 0, 0) currentColor; width: 49.96pt; height: 15.4pt;"></td><td valign="center" style="border-width: medium medium 0.28pt 0.28pt; border-style: none none solid dashed; border-color: currentColor currentColor rgb(0, 0, 0) rgb(0, 0, 0); width: 49.97pt; height: 15.4pt;"></td><td valign="center" style="border-width: medium 0.28pt 0.28pt medium; border-style: none dashed solid none; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0) rgb(0, 0, 0) currentColor; width: 51.54pt; height: 15.4pt;"></td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt medium 0.28pt 0.28pt; border-style: dashed none solid dashed; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor rgb(0, 0, 0) rgb(0, 0, 0); width: 51.54pt; height: 15.4pt;" colspan="2"></td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt medium medium; border-style: dashed none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 29.02pt; height: 15.4pt;" colspan="2"></td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt 0.28pt 0.28pt medium; border-style: dashed dashed solid none; border-color: rgb(0, 0, 0) rgb(0, 0, 0) rgb(0, 0, 0) currentColor; width: 51.54pt; height: 15.4pt;" colspan="2"></td><td valign="center" style="border-width: medium medium 0.28pt 0.28pt; border-style: none none solid dashed; border-color: currentColor currentColor rgb(0, 0, 0) rgb(0, 0, 0); width: 51.55pt; height: 15.4pt;"></td></tr><tr><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 99.93pt; height: 36.82pt;" rowspan="2" colspan="2">지방재정부담심의 실무위원회</td><td valign="center" style="border-width: medium 0.28pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); width: 33.74pt; height: 16.93pt;"></td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 99.93pt; height: 36.82pt;" rowspan="2" colspan="2">지방재정위기관리 실무위원회</td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 103.08pt; height: 36.82pt;" rowspan="2" colspan="3">지방재정부담 분과위원회</td><td valign="center" style="border-width: medium 0.28pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); width: 29.02pt; height: 16.93pt;" colspan="2"></td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 103.09pt; height: 36.82pt;" rowspan="2" colspan="3">지방재정위기관리분과위원회</td></tr><tr><td valign="center" style="border-width: medium 0.28pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); width: 33.74pt; height: 19.89pt;"></td><td valign="center" style="border-width: medium 0.28pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); width: 29.02pt; height: 19.89pt;" colspan="2"></td></tr><tr><td valign="center" style="border-width: 0.28pt medium medium; border-style: solid none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 99.93pt; height: 3.82pt;" colspan="2"></td><td valign="center" style="border: currentColor; border-image: none; width: 33.74pt; height: 3.82pt;"></td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt medium medium; border-style: solid none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 99.93pt; height: 3.82pt;" colspan="2"></td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt medium medium; border-style: solid none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 103.08pt; height: 3.82pt;" colspan="3"></td><td valign="center" style="border: currentColor; border-image: none; width: 29.02pt; height: 3.82pt;" colspan="2"></td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt medium medium; border-style: solid none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 103.09pt; height: 3.82pt;" colspan="3"></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>  행정안전부(장관 이상민)는 20일(화) ‘지방재정관리위원회 위촉식 및 제1차 회의’를 개최했다고 밝혔다.  지방재정관리위원회(이하 ‘위원회’)는 지방재정부담심의위원회와 지방재정위기관리위원회를 통합해 2월 17일 출범했다.  이는 정부위원회의 효율적 운영을 위해 유사 기능의 위원회를 통폐합하는 범정부적 기조에 따른 것이다.  위원회는 행정안전부장관을 위원장으로 하고 행정안전부·기획재정부·국무조정실의 차관을 정부위원으로 하며, 교수, 회계사 등 지방재정에 전문성을 가진 민간위원 10명을 포함해 14명으로 구성됐다.  위원회는 그 동안 지방자치단체의 재정에 부담을 수반하는 사항을 심의하던 지방재정부담심의위원회와 지방자치단체의 재정 위기와 관련된 사항을 심의하던 재정위기관리위원회의 기능을 통합해 지방재정에 관한 사항을 총괄 심의한다.  먼저, 위원회는 국고보조사업 중 국가와 지방자치단체 간 재원분담에 관한 사항을 심의하거나, 지방세 수입에 중대한 영향을 미치는 사항에 대해 심의해 지방자치단체가 가질 수 있는 재정상의 부담을 완화하는 역할을 맡는다.  또한, 위원회는 지방자치단체 재정진단, 재정위기·주의단체의 지정 또는 지정 해제와 관련된 사항 등을 심의해 지방자치단체가 재정 위기에 상황으로 가지 않도록 관리하는 역할도 맡는다.  이날 1차 회의에서는 민간위원에 대한 위촉식을 진행하고, 2025년도 예산에 대한 지방비 부담 협의 개선방안과 2024년 지방세 지출 기본계획을 논의·심의했다.  특히, 현재 지방재정의 어려움을 감안해 국고보조사업의 지방비 부담 협의의 실효성을 제고하기로 했다.  기존에는 지방자치단체에 대한 국고보조사업에서 지방비 부담 비율이 적정한지 여부를 검토할 때, 행안부와 중앙부처 간 사전 협의와 지방재정부담심의위원회 심의가 주로 서면으로 이루어져 지자체의 재정부담을 완화하는 데 실질적인 한계가 있었다.  따라서 지방재정관리위원회는 행안부·중앙부처·지자체 간 실무협의회를 운영해 사전 협의 절차를 강화하고, 위원회의 대면 심의를 활성화함으로써 지방비 부담 협의의 실효성을 강화하기로 했다.  지방비 부담 협의 절차 개선에 따라 국고보조사업과 연계해 편성되는 지방비의 규모를 적정하게 조정함으로써, 지방재정에 가해지는 부담을 완화할 수 있을 것으로 기대된다. < 국고보조사업의 지방비 부담 협의 절차 개선 ><table align="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 698px; height: 53px; border-collapse: collapse;"><tbody><tr><td valign="center" style="border-width: 0.28pt 1.7pt 1.7pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 61.96pt; height: 78.52pt;" rowspan="2">사업설명서 등 자료 제출 및 협의 요청(부처→행안부)</td><td valign="center" style="border-width: medium 0.28pt medium 1.7pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); width: 14.12pt; height: 78.52pt;" rowspan="2">→</td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt 1.7pt 0.28pt 0.28pt; border-style: solid solid dotted; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 121.42pt; height: 44.86pt;" colspan="2">지방비 부담 적정성 검토(부처→행안부)</td><td valign="center" style="border-width: medium 0.28pt medium 1.7pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); width: 14.12pt; height: 78.52pt;" rowspan="2">→</td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt 1.7pt 1.7pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 84.63pt; height: 78.52pt;" rowspan="2">중점협의대상사업 선정·통보 및 의견수렴(행안부→부처,자치단체)</td><td valign="center" style="border-width: medium 0.28pt medium 1.7pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); width: 14.12pt; height: 78.52pt;" rowspan="2">→</td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt 1.7pt 1.7pt 0.28pt; border-style: solid; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 67.63pt; height: 78.52pt;" rowspan="2">실무협의회 운영(행안부↔부처)</td><td valign="center" style="border-width: medium 0.28pt medium 1.7pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); width: 14.12pt; height: 78.52pt;" rowspan="2">→</td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt 1.7pt 0.28pt 0.28pt; border-style: solid solid dotted; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 85.09pt; height: 44.86pt;" colspan="2">위원회 개최 및 의결결과 통보(행안부→부처, 자치단체)</td></tr><tr><td valign="center" style="border-width: 0.28pt 0.28pt 1.7pt; border-style: dotted dotted solid solid; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 63.54pt; height: 33.66pt;">계속사업</td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt 1.7pt 1.7pt 0.28pt; border-style: dotted solid solid dotted; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 57.88pt; height: 33.66pt;">신규사업</td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt 0.28pt 1.7pt; border-style: dotted dotted solid solid; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 42.54pt; height: 33.66pt;">분과위원회</td><td valign="center" style="border-width: 0.28pt 1.7pt 1.7pt 0.28pt; border-style: dotted solid solid dotted; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 42.55pt; height: 33.66pt;">본위원회</td></tr><tr><td valign="center" style="border-width: 1.7pt medium medium; border-style: solid none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 61.96pt; height: 18.46pt;">(4.30)</td><td valign="center" style="border: currentColor; border-image: none; width: 14.12pt; height: 18.46pt;"></td><td valign="center" style="border-width: 1.7pt medium medium; border-style: solid none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 63.54pt; height: 18.46pt;">(2월∼4월)</td><td valign="center" style="border-width: 1.7pt medium medium; border-style: solid none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 57.88pt; height: 18.46pt;">(5월∼6월)</td><td valign="center" style="border: currentColor; border-image: none; width: 14.12pt; height: 18.46pt;"></td><td valign="center" style="border-width: 1.7pt medium medium; border-style: solid none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 84.63pt; height: 18.46pt;">(5.20 ∼ 6월초)</td><td valign="center" style="border: currentColor; border-image: none; width: 14.12pt; height: 18.46pt;"></td><td valign="center" style="border-width: 1.7pt medium medium; border-style: solid none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 67.63pt; height: 18.46pt;">(6월말)</td><td valign="center" style="border: currentColor; border-image: none; width: 14.12pt; height: 18.46pt;"></td><td valign="center" style="border-width: 1.7pt medium medium; border-style: solid none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 42.54pt; height: 18.46pt;">(7월중순)</td><td valign="center" style="border-width: 1.7pt medium medium; border-style: solid none none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor currentColor; width: 42.55pt; height: 18.46pt;">(7월말)</td></tr></tbody></table>  고기동 차관은 “지방재정관리위원회의 적극적인 활동으로 국고보조사업과 연계해 편성되는 지방비 규모를 합리적으로 조정하는 등 지방재정 부담을 완화할 수 있도록 하겠다”며 “이를 통해 지방재정 건전성에 대한 요구에 부응할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.